近日，宜宾市翠屏区召开林权抵押贷款改革试点动员会暨培训会，除了对参会的近百家林业新型经营主体进行了林权抵押贷款培训外，《翠屏区经济林木（果）权登记管理暂行办法》、《翠屏区林地经营权流转登记管理暂行办法》的出台，给这些林业产业业主带来的新的希望。

　　“非林地上已经种植的经济林木（果）将可登记发证”、“得到经济林木（果）权证后将可办理抵押贷款”，这些政策将普惠翠屏区近 300 家林业产业业主，破解林业融资难题。

　　林业融资成难题“过去的抵押融资只对林地上的林木进行融资抵押，如果种植的土地不属于林地，无法满足融资抵押的条件。”翠屏区农林畜牧局副局长颜飞说，作为川南丘陵地带的典型代表，翠屏区的林地抵押面临着不小的尴尬。

　　翠屏区的地势以丘陵为主，山顶是地、山底是田，山腰是林，林、土、田交错流转成为常态。但过去的林权融资抵押认证上，林权证只发给商品林的流入方，公益林和田土上种植的林木无法发证，造成同一片基地只有部分土地可以发证做融资的现象。“在现行的政策框架体制下，公益林不能进行流转，无法用于抵押，业主无法对其行使物权，想通过林地抵押来突破资金‘瓶颈’就显得格外困难。”

　　位于宜宾市翠屏区的“茶山桂海”就是其中的典型代表。“茶山桂海”是四川惠康现代农业开发有限公司打造的农业生态观光园，该项目最大的优势就是离城区较近，且整体园区占地面积大，以桂花园为主题，集桂文化、四季水果采摘、花卉苗木观赏、游泳、钓鱼和接待中心于一体，是翠屏区立体现代休闲农业观光园的典范。公司总经理邱江在面临时，也有说不出的“苦衷”，“ 公司作为流转土地经营者，在过去一直很迷茫。因为土地的经营权是农户的，土地附作物价值又无法认定，作为农业企业，无资产作为抵押，土地附作物又不可作为有形资产，很多时候都迈不过‘贷款’这道坎。”

　　此次翠屏区林权抵押贷款改革试点，正是为了缓解林业生产经营融资难问题，促进林业经营和农业农村发展，是一次真正的破冰之旅。

　　新政策规定，对翠屏区范围内涉及集体、个人或其他组织在农村集体土地的非林地上已经种植的经济林木（果），在自愿申请且无权属纠纷的基础上，按照有关程序核实，登记发放经济林木（果）权证，该证是所有者依法经营、处置、办理抵押贷款和其他行政审批等事项的权利证明。

　　“今后，只要在土地上栽种了林木、花木、果木，都可以用于抵押，林地和非林地上也能进行抵押融资了。”颜飞说，这次政策的出台就像“催化剂”，将大大激发社会工商资本进入林业，为业主发展提供好的平台。

　　在这次改革中，翠屏区把解决林业扩大再生产的资金需求作为明确目的。在林权抵押贷款上，翠屏区明确业主、大户和林农以经济林木果权证或林地经营权流转证为抵押，向宜宾翠屏区农村商业银行、邮储银行翠屏区支行等金融机构书面提出抵押贷款申请，金融部门对申请贷款抵押物进行调查合适，符合贷款条件的，按相关规定组织资产评估，办理贷款手续；金融机构同时创新金融信贷产品，满足林农、业主、大户信贷需求；此外，金融机构还要优化信贷程序博鱼彩票，简化审批手续，提高效率，合理确定林权抵押贷款利率和期限。

　　据介绍，今年，该区“两证一社”（经济林木（果）权证、林地经营权流转证，村级互助担保合作社）为基础的抵押融资业务全面推开，实现新机制下金融部门发放贷款 1 亿元以上。2017年，将进一步完善“两证”制度，集体林权管理及交易服务机构全面建立，森林资源收储成功运作，完善森林资源资产评估服务体制。到2017年底，林权抵押贷款达到2亿元以上。博鱼彩票